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濱州醫學院人事爭議調解工作辦法
2015-12-28 14:56  

第一章    

 

第一條  為公正及時處理人事爭議,保護當事人的合法權益,維護學校正常的工作秩序,促進人事關系和諧穩定,根據國家和山東省人事爭議處理有關規定,結合我校實際,制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱人事爭議調解,是指學校調解組織通過說服、疏導等方法,促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議,化解爭議、糾紛的活動。

第三條  本辦法適用學校與正式在冊工作人員之間發生下列人事爭議的調解:

(一)因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關系發生的爭議;

(二)推行聘用制、履行聘用合同發生的爭議;

(三)法律、法規、規章規定由學校調解組織調解的其他爭議。

第四條  調解爭議糾紛,遵循下列原則:

(一)在當事人自愿、平等的基礎上進行調解;

(二)不違背法律、法規、規章和有關政策規定;

(三)尊重當事人的權利,不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第五條  爭議發生后,當事人可以協商解決;不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的,當事人可以向學校申請調解。不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的,可以向省人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

第六條  發生爭議的當事人一方在10人以上,并有共同請求的,可以推舉3~5名代表參加調解。代表人參加調解的行為對其所代表的當事人發生效力。

 

第二章  組織機構

 

第七條  學校設立人事爭議調解委員會(以下簡稱調解委員會),負責人事爭議的預防、調解工作。委員會下設辦公室,辦公室設在人事處。

第八條  調解委員會由校領導以及紀檢監察、組織、人事、法律事務室、工會等相關部門主要負責人、教職工代表組成。調解委員會組成人員應當是單數,設主任1名、副主任2~4名、委員若干名。

第九條  調解委員會應當建立健全調解登記、督促履行、檔案管理、爭議排查、重大爭議報告、崗位責任、業務學習、工作考評等制度,聽取群眾意見,接受群眾監督。

 

第三章  調解程序

 

第十條  當事人申請爭議調解,可以書面申請,也可以口頭向調解委員會申請。口頭申請的,調解委員會應當場記錄申請人的基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間,并經申請人簽名確認。

第十一條  調解委員會接到調解申請后,符合本辦法規定的調解范圍的,應當征求另一方當事人調解意愿。愿意調解的,應當在3個工作日內作出受理決定,并以書面形式通知雙方當事人;告知申請人提供需補充的材料;告知被申請人在規定時限內提交書面答辯書;告知雙方當事人主持和參與本案的調解工作人員,征詢雙方當事人是否要求調解工作人員回避;告知雙方當事人的權利和義務。

不屬于受理范圍的,應當及時告知申請人并說明理由,同時告知申請人可以依法提請其他有關機構處理。對符合受理范圍事項,當事人沒有申請調解的,調解委員會可以在征得雙方當事人同意后進行調解。仲裁委員會、人民法院已經受理的爭議,在征得當事人同意后委托調解的,調解委員會應當進行調解。

第十二條  調解委員會在調解的3個工作日前,將調解時間、地點書面通知送達當事人。當事人無正當理由拒不到場接受調解或者未經同意中途退出調解的,按照撤銷調解申請處理,并出具終止調解意見書。

第十三條  對于權利義務明確、事實清楚的簡單的爭議,可以由調解委員會指定1~2名調解工作人員或者調解小組進行調解;復雜的爭議,由調解委員會主任主持調解。

第十四條  調解工作人員根據調解爭議、糾紛的需要,在征得當事人同意后,可以邀請當事人的親友、同事等參與調解,也可以邀請具有專門知識、熱心調解、群眾認可的社會人士參與調解。

第十五條  調解工作人員進行爭議調解,應當堅持原則,明法析理,主持公道。調解爭議,應當及時、就地進行,防止矛盾激化。

第十六條  調解工作人員主持協商調解時,可以按下列程序進行調解:

(一)應當充分聽取雙方當事人對爭議事實和理由的陳述;

(二)在查明事實、分清責任和是非的基礎上,針對案情講解有關法律、法規、規章和政策,告知當事人應當履行的義務,提出調解建議;

(三)調解工作人員根據需要可以采取適當方法,靈活運用調解技巧,協調各方力量,開展耐心細致的說服疏導工作,在當事人平等協商、互諒互讓的基礎上提出爭議、糾紛解決方案,幫助、促成當事人和解或者自愿達成調解協議;

(四)經調解達成協議的,應當制作調解協議書,并且送達雙方當事人。

第十七條  調解協議書應當寫明雙方當事人基本情況、糾紛的主要事實、爭議事項、調解請求、當事人協議的結果、雙方履行自己義務的方式和期限以及其他應說明的事項。調解協議書由雙方當事人簽名或者按指印,經調解工作人員簽名并加蓋調解委員會辦事機構印章后生效。調解協議書由當事人各執一份,調解機構留存一份。

第十八條  調解委員會調解糾紛根據需要可以公開進行,但涉及當事人的隱私或者當事人表示反對的除外。

第十九條  當事人在調解委員會主持下達成的調解協議具有合同約束力,雙方當事人應當按照約定履行,并可以作為仲裁或者訴訟的證據。調解過程中,當事人為達成調解協議或者和解的目的作出妥協所涉及的對案件事實或者請求的認可,不得在其后的仲裁或者訴訟中作為對其不利的證據。

第二十條  有下列情形之一的,調解協議無效:

(一)一方以欺詐、脅迫手段或者乘人之危,使對方在違背真實意愿的情況下達成調解協議的;

(二)以合法形式掩蓋非法目的的;

(三)損害國家、學校、社會公共利益或者第三人利益的;

(四)違反法律、法規、規章強制性規定的。

第二十一條  經調解委員會調解達成調解協議后,雙方當事人認為有必要的,可以自調解協議生效之日起30個工作日內共同向人民法院申請司法確認,或者共同申請仲裁委員會確認調解協議書的效力。

第二十二條  調解不成的,調解委員會應當作好記錄,出具終止調解意見書,說明調解情況,并依據有關法律、法規的規定,告知當事人通過其他合法途徑維護自己的權利。

第二十三條  調解委員會調解爭議,一般自收到調解申請之日起15個工作日內結束。復雜爭議需要延期的,在征得雙方當事人同意后可以適當延期。

第二十四條  經調解達成協議后,調解委員會應當及時了解調解協議履行情況。一方當事人在協議約定期限內無正當理由不履行調解協議的,調解委員會應當督促其履行。經督促仍不履行調解協議,應當告知另一方當事人可以依法申請仲裁。

第二十五條  調解工作人員進行爭議調解,應當記錄調解情況。調解終結后,調解委員會辦事機構應當將調解過程中形成的全部材料,按照類別和時間順序,立卷歸檔。調解案卷保存期不少于五年。

 

第四章  回避制度

 

第二十六條  調解委員會委員或調解工作人員有下列情形之一,應當回避,當事人也有權以口頭或書面形式提出回避申請:

(一)是本爭議事件當事人或者當事人、代理人近親屬的;

(二)與本爭議事件有利害關系的;

(三)與本爭議事件當事人、代理人有其他關系,可能影響公正裁決的;

(四)私自會見當事人、代理人,或者接受當事人、代理人的請客送禮的。調解委員會對回避申請應當及時作出決定,并以口頭或書面形式通知當事人。

 

第五章  附則

 

第二十七條  當事人應當以相互尊重、相互諒解的態度參加爭議調解,自覺接受調解委員會和調解工作人員的勸導和指導。當事人侮辱、誹謗或者故意傷害調解工作人員的,依照有關規定處理;情節嚴重構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。

第二十八條  本辦法由人事處負責解釋。

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